第十七條 一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責(zé)調(diào)查,中央在川和省屬重點生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故由設(shè)區(qū)的市及州人民政府負責(zé)調(diào)查;較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市及州人民政府負責(zé)調(diào)查,中央在川和省屬重點生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的較大事故由省人民政府負責(zé)調(diào)查;重大事故由省人民政府負責(zé)調(diào)查。
上級人民政府認為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。
省、設(shè)區(qū)的市及州、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十八條 未造成人員傷亡但造成10萬元以上直接經(jīng)濟損失的一般事故,可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報告報縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
只造成人員輕傷,或者未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故,由事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查、處理,事故調(diào)查處理報告應(yīng)當(dāng)報縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
前款規(guī)定的事故,情節(jié)嚴重、社會影響惡劣的,縣級人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門認為必要時,可以組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十九條 中央在川和省屬重點生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的事故,省、設(shè)區(qū)的市及州人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的,事故發(fā)生地的縣級人民政府或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參與事故調(diào)查。
第二十條 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化或者直接經(jīng)濟損失變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查;事故發(fā)生單位所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組由有關(guān)縣級以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會派人組成,并邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組組長由有關(guān)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或者指定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。事故調(diào)查組實行事故調(diào)查組組長負責(zé)制。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
(二)認定事故的類別、性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第二十四條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻礙或者干涉。有關(guān)單位和個人所提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)為其保密。
事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組許可不得離開事故發(fā)生地,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十五條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)組織事故調(diào)查組的人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十六條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位名稱、地址、所屬行業(yè)、經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系等概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過、類別、事故救援和善后處理情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認定;
(六)對事故責(zé)任者的處理建議;
(七)事故防范和整改措施。
事故責(zé)任可以分為直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,前述各類責(zé)任從重到輕可以分為主要責(zé)任、重要責(zé)任和一般責(zé)任。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第二十七條 事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認定、對責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的,由事故調(diào)查組組長作出結(jié)論性意見。